Американският пазар на изкуство е санкционна черна дупка

Писателят е създател и ръководител на Коалицията за антики

На 23 февруари, ден преди втората годишнина от нахлуването в Украйна и седмица след хипотетичното ликвидиране на Алексей Навални, президентът Джо Байдън наложи над 500 нови наказания, ориентирани против „ военната машина на Русия “.

За страдание, този режим на засилени наказания е подкопан от огромен пропуск: освобождението на американския пазар на изкуство, на стойност над 30 милиарда $, от общоприетите закони и разпореждания. Това продължава да дава на нашите съперници елементарен заден вход в Съединени американски щати, а с това и в най-голямата стопанска система в света.

Сега е добре документирано, че изкуството обезпечава рентабилен и непроследим източник на финансиране за лица и организации в черния лист. Миналата година Bloomberg разкри, че федералните прокурори са набелязали огромни аукционни къщи като част от по-широко следствие на укриването на наказания от съветски олигарси. Преди това, през 2020 година, отчет на Сената разкри по какъв начин „ основни съдружници на съветската страна “, Аркадий и Борис Ротенберг, изпират милиони посредством американския пазар на изкуство в цялостно отбягване на съществуващите наказания.

Проучване на Министерството на финансите от 2022 година също цитира семейство Ротенберг, когато акцентира належащата нужда от отбрана против прането на пари (AML) и финансирането на тероризма (CTF) на американския пазар на изкуство. И въпреки всичко в по-голямата си част Съединени американски щати не съумяха да приложат тези режими към изкуството, макар сходни стъпки, подхванати от Обединеното кралство, Европейски Съюз и Швейцария.

Ротенберги не са сами. През април 2023 година Министерството на правораздаването разпечата обвинителен акт за закононарушение, обвиняващ Назем Ахмад, прочут ливански колекционер, трансформирал се във финансист на Хизбула, за потребление на творби на изкуството и други първокласни артикули за отбягване на наказания, свързани с тероризма.

Американското изкуство пазарът е черна дупка за правоприлагащите органи, защото от него не се изисква да подкрепя федералното държавно управление при предотвратяването или разкриването на финансови закононарушения, което е разследване от избягването на бранша на законите за пране на пари и битка с тероризма. Конгресът или Министерството на финансите към този момент са приложили тези правила към всяка промишленост със съпоставим риск и размер, в това число търговци на благородни метали, камъни и бижута; продавачи на коли, лодки и самолети; и даже заложни къщи „ мама и баба “. Така изкуството остава Дивият запад на регулаторния пейзаж.

Както сенатор Том Карпър, който оглави двупартийния отчет на Сената за 2020 година за Ротенберги с тогавашния сенатор Роб Портман, сподели при публикуването му: „ Това е обезпокоително и изцяло недопустимо е разпоредбите на здравия разсъдък, предопределени да предотвратят прането на пари и финансирането на тероризма, да не се ползват, в случай че някой купува произведение на изкуството за милиони долари.

През четирите години, откогато Карпър издаде това предизвестие, Русия освен не съумя да се отдръпна от оспорваната територия, само че и усили експанзията си против Украйна, Запада и даже личните си жители. И от самото начало сме знаели, че изкуството е една от аргументите – безспорно една от многото – за какво напъните ни да се противопоставим се провалят.

От решаващо значение за националната сигурност и икономическата целокупност на Съединени американски щати е Конгресът или Министерството на финансите най-сетне работят съгласно личните си по-ранни рекомендации, с цел да вкарат изкуството в границите на AML/CTF. Но това е единствено насочна точка.

Американското държавно управление би трябвало също по този начин да работи с пазара на изкуството и по-широкия частен бранш, с цел да ускори обмена на информация. Трябва да актуализираме насоките и образованието за правоприлагащите органи, с цел да включим неповторимите опасности и благоприятни условия, показани от пазара на изкуство. И би трябвало да използваме съществуващите принадлежности, в това число целеустремено водене на записи, условия за докладване и сигнали от Мрежата за битка с финансовите закононарушения, с цел да разберем по-добре опасността.

Докато не го създадем, има действителна възможност колекционери, дилъри, и аукционните къщи в Съединени американски щати могат неумишлено да продължат да оказват помощ за по-нататъшна престъпност, въоръжени спорове и даже тероризъм посредством явно законно закупуване на изкуство. Това е прекомерно висока цена, даже за шедьовър.